濟南市市政設施建設文明施工服務標准
作者:济南热力 2015-07-02
  濟南市市政設施建設文明施工服務標准

  第一章 总则

  1.1爲規範市政設施建設行爲,保障社會公衆權益,促進市政建設過程中的文明施工和環境保護,提高市政設施建設服務水平,特制定本標准。

  1.2 本标准适用于济南市主城区内市政设施建设工程以及相关的附属工程、配套工程、市政设施的维修养护工程和其他占用市政设施的工程(以下简称市政工程)施工及其监督管理。

  1.3 市政设施建设文明施工坚持以人为本,利民、便民、不扰民,全员参与、全程实施的原则。

  1.4規範性引用文件

  JGJ46-2005 施工现场临时用电技术规范

  GB 3096-2008 声环境质量标准

  中華人民共和國安全生産法

  中華人民共和國建築法

  中華人民共和國環境保護法

  中華人民共和國環境影響評價法

  中華人民共和國環境噪聲汙染防治法

  城市道路管理條例

  建設工程安全生産管理條例

  建設工程質量管理條例

  生産安全事故報告和調查處理條例

  山東省安全生産條例

  山東省工程建設標准化管理辦法

  山東省勞動防護用品配備標准

  濟南市防治揚塵汙染管理若幹規定

  濟南市建築工程文明施工若幹規定

  濟南市市政工程文明施工管理規定

  第二章 技术标准

  市政設施建設過程中的技術要求,應遵循以下標准和規範:

  中華人民共和國建築法

  建設工程安全生産管理條例

  建設工程質量管理條例

  GB 3096-2008 声环境质量标准

  JGJ46-2005 施工现场临时用电技术规范

  山東省工程建設標准化管理辦法

  第三章 服务标准

  3.1 工程公告

  3.1.1施工單位應當在擬建設工程的醒目位置設置工程規劃公示和在報刊登報公示。

  3.1.2施工單位應當在開工前向沿線單位和居民發放告知書,在施工現場進出口處醒目位置設置LED顯示屏、公示牌、告知牌等施工標牌,並注明以下內容:

  (1)施工單位簡介及工程項目負責人姓名、監督電話;

  (2)工程概況;

  (3)施工現場平面圖;

  (4)建設單位、設計單位與監理單位名稱;

  (5)便道、便橋、車輛及行人繞行線路;

  (6)工程內容、工期安排及施工組織;

  (7)其他應當注明的事項。

  3.1.3施工過程中如遇有管線需要遷移或施工過程中合口,由管線單位按照相關規定及時公示。

  3.1.4 因特殊情况工期延长的,须及时公告,说明原由及相应的临时措施。

  3.1.5施工現場應設立監督電話和服務信箱以便市民及時了解工程進展和施工過程中的難點及疑點。施工現場的管理人員與作業人員對于市民的質詢應給予積極的回應,並使用文明用語。

  3.2 交通疏导

  3.2.1過往行人和車輛密集的路橋施工時,要與當地交警部門協商制定交通示意圖,並做好交通疏導與公示,交通疏導距離一般不少于50米。疏導交通時應考慮市民的心理,進行耐心解釋。

  3.2.2半封閉交通施工的路段,要留有保證通行的車行道和人行道。封閉交通施工的路段,要有特種車輛和沿線單位車輛通行的通道和人行通道。

  3.2.3因施工造成沿街居民出行不便的,應設置安全的便道、便橋。施工中産生的溝、井、槽、坑應設置防護裝置和警示標志及夜間警示燈。便道、便橋和防護裝置應滿足安全需求。如遇惡劣天氣應設專人值班,確保行人及車輛安全。

  3.2.4工程建設基本完工可臨時通車的,須保障道路的功能設施相對完善,並做好相應的交通安全維護措施,保障車輛與行人安全出行。

  3.3 围挡防护

  3.3.1 施工单位应当采用环保型装配式彩钢板,在施工现场周边连续设置围挡,围挡高度不低于1.8米。围挡要整齐、美观、牢固,统一标志。标识出现残缺时,应及时更换。

  3.3.2 出入口及道路转弯处应设可透视围挡(透明围挡应设置警示标志)或小型围挡,保证视线良好。

  3.3.3 对在临街及居民区、商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主体,应当采用密目安全网全封闭防护。

  3.3.4 沟槽、基坑、脚手架等外边缘防护采用钢管护栏或小围挡,围护要严密牢固,夜间悬挂红灯示警。

  3.3.5 因特殊情况不能断绝交通或者进行围挡的,通行道与作业面之间应当设立隔离栏(索)。

  3.4 有序施工

  3.4.1 做好施工进度计划、优化方案,制定合理总工期目标、节点目标;科学组织,合理安排,建立进度考核机制,保证施工有序。

  3.4.2 施工现场应当实行封闭管理,建立健全安全保卫制度。

  3.4.3 施工现场搭建临时设施、放置建设材料及设备,应合理有序,不得随意设置或乱堆乱放。施工中产生的建筑垃圾和生活垃圾,应当分类、定点堆放,及时清运,严禁向外扬弃。

  3.4.4 施工现场的工地地面、进出口,应当进行硬化处理,并设专人负责清扫保洁。

  3.4.5 施工现场应当设置供、排水设施,施工场地不得积水,输水管道不得跑、冒、滴、漏。施工中产生的泥浆,应当进行沉淀处理,未经沉淀处理的,不得直接排入市政排水设施。

  3.4.6 建筑工程因故中止施工的,施工单位应当会同建设单位做好施工现场的维护、管理工作。

  3.4.7 针对特殊时段、特殊地段、特殊天气、特殊环境等制定专项进度保证措施,在保证安全、质量的前提下,采取特殊技术缩短工期;

  3.4.8 建筑工程竣工后,施工单位应当在1个星期内清理施工现。拆除围挡和临时设施,清除余料及其他废弃物。

  3.5 降噪减尘

  3.5.1 施工单位应当严格按照建筑工程文明施工的标准,制定防治施工扬尘、固体废弃物污染及噪音控制等文明施工措施,并纳入建设工程施工方案一并实施。

  3.5.2 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内施工的,须采取有效的控制环境噪声污染的措施。午间12时至14时、夜间22时至次日凌晨6时(中高考期间按考期临时规定施工)不得施工作业,因抢修、抢险作业或其他特殊需要必须在此时段内连续作业的须获得主管部门的批准。

  3.5.3 进入施工现场的施工机械在施工过程中,噪声和振动应当符合《声环境质量标准GB 3096-2008》中规定的限值。

  3.5.4 施工现场须采取防治扬尘污染的有效措施:

  (1)建設工程的棄土、垃圾應當及時清運,特殊情況不能及時清運的,應當設立垃圾渣土集中存放場地,由專人負責管理,並采取有效的防治揚塵汙染的措施;

  (2)裝卸散裝工程材料不得淩空抛撒;

  (3)對水泥、灰土、碎石、沙石等工程材料應當進行圍擋,易起揚塵的材料要進行嚴密覆蓋,不得撒落到通行道上;

  (4)施工車輛運送建設工程棄土、垃圾及易産生揚塵的散裝材料時,應當對所運送的材料進行覆蓋封閉,對車輛的車輪和槽幫進行沖洗或清掃,按照規定線路行駛,不得撒落。

  (5)每天定時對易産生揚塵的路面、工程材料采取灑水等降塵措施。

  3.5.5 禁止在施工现场露天熔化沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒有害气体的物质。

  3.6 地下管线保护

  3.6.1 施工前建设单位应组织由设计、项目管理、监理、各专业管线单位和施工单位参加的管线交底会议。管线责任单位应将管线的性质、走向、埋深、管径以及管线的变化情况向施工单位交底清楚。

  3.6.2 施工单位在制定施工组织设计方案时,要从现状管线保护角度考虑方案的安全性和可操作性,建立健全地下管线安全保障体系,明确责任,落实到人。

  3.6.3 施工单位对已查明的地下管线,在施工现场应做好醒目的警示标志;对于埋设较浅,受到重压会有危险的管线,还应采用设置警戒线的方式禁止一切重型机械通过。

  3.6.4 机械开挖路槽作业时,应设专人指挥,谨慎作业,并随时检查是否存在安全隐患。

  3.6.5 施工单位对现场地下管线埋设情况不明确时,或发现图示管线位置、走向与实际不符合时,须及时与有关管线单位沟通,未探明前不得野蛮施工。

  3.6.6 当出现意外事故时,施工单位要及时保护事故现。立即通知管道维修单位到现场抢修,必要时提请交警封闭过往交通,避免造成不必要的损失和人员伤害。

  3.7 安全生产

  3.7.1 施工现场应当设置醒目的安全标识。

  3.7.2 施工现场临时设施和建设物资的搭建与存放,须符合防火、防洪、防风、防爆的要求。易燃易爆品和电气设施,应采取特别的安全防护措施。

  3.7.3 工地上较高的建(构)筑物、临时设施及重要库房均应加设避雷装置。

  3.7.4 临时设施(生产经营场所和员工宿舍)应当符合紧急疏散要求,标志设置明显,保持进出口畅通。

  3.7.5 各类检查井口要用预制盖板或井盖覆盖牢固。

  3.7.6 进入现场的所有人员必须佩带安全帽,特种作业人员按照标准配备并佩戴防护用品。

  3.7.7 按照“预防为主,防消结合”的方针做好施工现场的消防工作,定期检查,保证现场的消防设施齐全、有效,及时消除隐患。

  第四章 管理标准

  4.1市政設施建設行政主管部門應建立健全市政設施建設過程中的安全施工、文明作業、環境保護、檢查考評、應急處置等責任制度,實行規範化管理、標准化作業,強化優質服務,保證市政設施建設的工程質量和服務質量。

  4.2市政設施建設行政主管部門應定期開展技能教育、文明施工培訓,提高市政設施建設的服務水平。

  4.3市政設施建設行政主管部門應建立考核評價機制,定期對市政設施建設服務質量進行評估,及時解決有關服務質量問題。

  4.4 市政设施建设行政主管部门须完善信息反馈及投诉机制,设立服务热线,积极受理对施工扰民、影响环境、危及人身安全及其他违反文明施工规定行为的投诉。

  4.5施工單位違反本標准的,嚴格按照《濟南市建築工程文明施工若幹規定》中的罰則進行處罰。

  第五章 附则

  濟南市市政設施建設文明施工服務標准

  第一章 总则

  1.1爲規範市政設施建設行爲,保障社會公衆權益,促進市政建設過程中的文明施工和環境保護,提高市政設施建設服務水平,特制定本標准。

  1.2 本标准适用于济南市主城区内市政设施建设工程以及相关的附属工程、配套工程、市政设施的维修养护工程和其他占用市政设施的工程(以下简称市政工程)施工及其监督管理。

  1.3 市政设施建设文明施工坚持以人为本,利民、便民、不扰民,全员参与、全程实施的原则。

  1.4規範性引用文件

  JGJ46-2005 施工现场临时用电技术规范

  GB 3096-2008 声环境质量标准

  中華人民共和國安全生産法

  中華人民共和國建築法

  中華人民共和國環境保護法

  中華人民共和國環境影響評價法

  中華人民共和國環境噪聲汙染防治法

  城市道路管理條例

  建設工程安全生産管理條例

  建設工程質量管理條例

  生産安全事故報告和調查處理條例

  山東省安全生産條例

  山東省工程建設標准化管理辦法

  山東省勞動防護用品配備標准

  濟南市防治揚塵汙染管理若幹規定

  濟南市建築工程文明施工若幹規定

  濟南市市政工程文明施工管理規定

  第二章 技术标准

  市政設施建設過程中的技術要求,應遵循以下標准和規範:

  中華人民共和國建築法

  建設工程安全生産管理條例

  建設工程質量管理條例

  GB 3096-2008 声环境质量标准

  JGJ46-2005 施工现场临时用电技术规范

  山東省工程建設標准化管理辦法

  第三章 服务标准

  3.1 工程公告

  3.1.1施工單位應當在擬建設工程的醒目位置設置工程規劃公示和在報刊登報公示。

  3.1.2施工單位應當在開工前向沿線單位和居民發放告知書,在施工現場進出口處醒目位置設置LED顯示屏、公示牌、告知牌等施工標牌,並注明以下內容:

  (1)施工單位簡介及工程項目負責人姓名、監督電話;

  (2)工程概況;

  (3)施工現場平面圖;

  (4)建設單位、設計單位與監理單位名稱;

  (5)便道、便橋、車輛及行人繞行線路;

  (6)工程內容、工期安排及施工組織;

  (7)其他應當注明的事項。

  3.1.3施工過程中如遇有管線需要遷移或施工過程中合口,由管線單位按照相關規定及時公示。

  3.1.4 因特殊情况工期延长的,须及时公告,说明原由及相应的临时措施。

  3.1.5施工現場應設立監督電話和服務信箱以便市民及時了解工程進展和施工過程中的難點及疑點。施工現場的管理人員與作業人員對于市民的質詢應給予積極的回應,並使用文明用語。

  3.2 交通疏导

  3.2.1過往行人和車輛密集的路橋施工時,要與當地交警部門協商制定交通示意圖,並做好交通疏導與公示,交通疏導距離一般不少于50米。疏導交通時應考慮市民的心理,進行耐心解釋。

  3.2.2半封閉交通施工的路段,要留有保證通行的車行道和人行道。封閉交通施工的路段,要有特種車輛和沿線單位車輛通行的通道和人行通道。

  3.2.3因施工造成沿街居民出行不便的,應設置安全的便道、便橋。施工中産生的溝、井、槽、坑應設置防護裝置和警示標志及夜間警示燈。便道、便橋和防護裝置應滿足安全需求。如遇惡劣天氣應設專人值班,確保行人及車輛安全。

  3.2.4工程建設基本完工可臨時通車的,須保障道路的功能設施相對完善,並做好相應的交通安全維護措施,保障車輛與行人安全出行。

  3.3 围挡防护

  3.3.1 施工单位应当采用环保型装配式彩钢板,在施工现场周边连续设置围挡,围挡高度不低于1.8米。围挡要整齐、美观、牢固,统一标志。标识出现残缺时,应及时更换。

  3.3.2 出入口及道路转弯处应设可透视围挡(透明围挡应设置警示标志)或小型围挡,保证视线良好。

  3.3.3 对在临街及居民区、商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主体,应当采用密目安全网全封闭防护。

  3.3.4 沟槽、基坑、脚手架等外边缘防护采用钢管护栏或小围挡,围护要严密牢固,夜间悬挂红灯示警。

  3.3.5 因特殊情况不能断绝交通或者进行围挡的,通行道与作业面之间应当设立隔离栏(索)。

  3.4 有序施工

  3.4.1 做好施工进度计划、优化方案,制定合理总工期目标、节点目标;科学组织,合理安排,建立进度考核机制,保证施工有序。

  3.4.2 施工现场应当实行封闭管理,建立健全安全保卫制度。

  3.4.3 施工现场搭建临时设施、放置建设材料及设备,应合理有序,不得随意设置或乱堆乱放。施工中产生的建筑垃圾和生活垃圾,应当分类、定点堆放,及时清运,严禁向外扬弃。

  3.4.4 施工现场的工地地面、进出口,应当进行硬化处理,并设专人负责清扫保洁。

  3.4.5 施工现场应当设置供、排水设施,施工场地不得积水,输水管道不得跑、冒、滴、漏。施工中产生的泥浆,应当进行沉淀处理,未经沉淀处理的,不得直接排入市政排水设施。

  3.4.6 建筑工程因故中止施工的,施工单位应当会同建设单位做好施工现场的维护、管理工作。

  3.4.7 针对特殊时段、特殊地段、特殊天气、特殊环境等制定专项进度保证措施,在保证安全、质量的前提下,采取特殊技术缩短工期;

  3.4.8 建筑工程竣工后,施工单位应当在1个星期内清理施工现。拆除围挡和临时设施,清除余料及其他废弃物。

  3.5 降噪减尘

  3.5.1 施工单位应当严格按照建筑工程文明施工的标准,制定防治施工扬尘、固体废弃物污染及噪音控制等文明施工措施,并纳入建设工程施工方案一并实施。

  3.5.2 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内施工的,须采取有效的控制环境噪声污染的措施。午间12时至14时、夜间22时至次日凌晨6时(中高考期间按考期临时规定施工)不得施工作业,因抢修、抢险作业或其他特殊需要必须在此时段内连续作业的须获得主管部门的批准。

  3.5.3 进入施工现场的施工机械在施工过程中,噪声和振动应当符合《声环境质量标准GB 3096-2008》中规定的限值。

  3.5.4 施工现场须采取防治扬尘污染的有效措施:

  (1)建設工程的棄土、垃圾應當及時清運,特殊情況不能及時清運的,應當設立垃圾渣土集中存放場地,由專人負責管理,並采取有效的防治揚塵汙染的措施;

  (2)裝卸散裝工程材料不得淩空抛撒;

  (3)對水泥、灰土、碎石、沙石等工程材料應當進行圍擋,易起揚塵的材料要進行嚴密覆蓋,不得撒落到通行道上;

  (4)施工車輛運送建設工程棄土、垃圾及易産生揚塵的散裝材料時,應當對所運送的材料進行覆蓋封閉,對車輛的車輪和槽幫進行沖洗或清掃,按照規定線路行駛,不得撒落。

  (5)每天定時對易産生揚塵的路面、工程材料采取灑水等降塵措施。

  3.5.5 禁止在施工现场露天熔化沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒有害气体的物质。

  3.6 地下管线保护

  3.6.1 施工前建设单位应组织由设计、项目管理、监理、各专业管线单位和施工单位参加的管线交底会议。管线责任单位应将管线的性质、走向、埋深、管径以及管线的变化情况向施工单位交底清楚。

  3.6.2 施工单位在制定施工组织设计方案时,要从现状管线保护角度考虑方案的安全性和可操作性,建立健全地下管线安全保障体系,明确责任,落实到人。

  3.6.3 施工单位对已查明的地下管线,在施工现场应做好醒目的警示标志;对于埋设较浅,受到重压会有危险的管线,还应采用设置警戒线的方式禁止一切重型机械通过。

  3.6.4 机械开挖路槽作业时,应设专人指挥,谨慎作业,并随时检查是否存在安全隐患。

  3.6.5 施工单位对现场地下管线埋设情况不明确时,或发现图示管线位置、走向与实际不符合时,须及时与有关管线单位沟通,未探明前不得野蛮施工。

  3.6.6 当出现意外事故时,施工单位要及时保护事故现。立即通知管道维修单位到现场抢修,必要时提请交警封闭过往交通,避免造成不必要的损失和人员伤害。

  3.7 安全生产

  3.7.1 施工现场应当设置醒目的安全标识。

  3.7.2 施工现场临时设施和建设物资的搭建与存放,须符合防火、防洪、防风、防爆的要求。易燃易爆品和电气设施,应采取特别的安全防护措施。

  3.7.3 工地上较高的建(构)筑物、临时设施及重要库房均应加设避雷装置。

  3.7.4 临时设施(生产经营场所和员工宿舍)应当符合紧急疏散要求,标志设置明显,保持进出口畅通。

  3.7.5 各类检查井口要用预制盖板或井盖覆盖牢固。

  3.7.6 进入现场的所有人员必须佩带安全帽,特种作业人员按照标准配备并佩戴防护用品。

  3.7.7 按照“预防为主,防消结合”的方针做好施工现场的消防工作,定期检查,保证现场的消防设施齐全、有效,及时消除隐患。

  第四章 管理标准

  4.1市政設施建設行政主管部門應建立健全市政設施建設過程中的安全施工、文明作業、環境保護、檢查考評、應急處置等責任制度,實行規範化管理、標准化作業,強化優質服務,保證市政設施建設的工程質量和服務質量。

  4.2市政設施建設行政主管部門應定期開展技能教育、文明施工培訓,提高市政設施建設的服務水平。

  4.3市政設施建設行政主管部門應建立考核評價機制,定期對市政設施建設服務質量進行評估,及時解決有關服務質量問題。

  4.4 市政设施建设行政主管部门须完善信息反馈及投诉机制,设立服务热线,积极受理对施工扰民、影响环境、危及人身安全及其他违反文明施工规定行为的投诉。

  4.5施工單位違反本標准的,嚴格按照《濟南市建築工程文明施工若幹規定》中的罰則進行處罰。

  第五章 附则

  5.1 市政设施建设各单位除执行本标准外,尚需执行国家现行的法律法规和有关行业标准、规范。

  5.2各市政設施建設主體及施工單位應以本標准爲基礎,結合自身實際,制定具體的服務標准,建立健全自我評價體系和內部管理體系。

  5.3本標准自2015年5月1日起施行。

  5.4本標准解釋權歸濟南市市政公用事業局。

  5.1 市政设施建设各单位除执行本标准外,尚需执行国家现行的法律法规和有关行业标准、规范。

  5.2各市政設施建設主體及施工單位應以本標准爲基礎,結合自身實際,制定具體的服務標准,建立健全自我評價體系和內部管理體系。

  5.3本標准自2015年5月1日起施行。

  5.4本標准解釋權歸濟南市市政公用事業局。

(文章來源:濟南熱力集團)
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